PEMANSUHAN AUKU: PELUANG MEMPERKUKUH AUTONOMI DAN MEMBENTUK KERANGKA BAHARU PENDIDIKAN TINGGI

Artikel ini disumbangkan oleh Saudara Muhammad Nuraiman bin Mohd Yusrino. Beliau merupakan Speaker Parlimen Mahasiswa Universiti Sains Malaysia dan Yang Dipertua Majlis Perwakilan Pelajar Kampus Kejuruteraan Tuanku Syed Sirajuddin.

Perbahasan mengenai pemansuhan Akta Universiti dan Kolej Universiti 1971 (AUKU) bukanlah suatu perdebatan baharu dalam sejarah pendidikan tinggi negara. Selama beberapa dekad, AUKU telah menjadi simbol kepada persoalan yang lebih besar: sejauh manakah universiti awam di Malaysia benar-benar mempunyai autonomi, dan sejauh manakah mahasiswa diberikan kepercayaan untuk menentukan masa depan mereka sendiri?

Kini, persoalan tersebut kembali menjadi perhatian nasional.

Pada 15 Ogos 2026, Perdana Menteri Datuk Seri Anwar Ibrahim mengumumkan bahawa AUKU akan dimansuhkan. Pengumuman tersebut hadir selepas bertahun-tahun pindaan dilakukan terhadap akta berkenaan bagi memberikan ruang yang lebih besar kepada mahasiswa dan universiti. Walaupun beberapa pindaan telah dilaksanakan dari semasa ke semasa, perbincangan mengenai sejauh mana kerangka sedia ada memenuhi keperluan semasa pendidikan tinggi masih berterusan.

Persoalannya bukan lagi sama ada mahasiswa perlu diberikan sedikit lagi kebebasan. Persoalan sebenar ialah sama ada kerangka perundangan pendidikan tinggi negara masih sesuai dibina atas sebuah akta yang lahir dalam konteks dan keperluan Malaysia lebih lima dekad yang lalu.

Pindaan Tidak Lagi Mencukupi

Tidak dapat dinafikan bahawa perubahan positif telah berlaku.

Mahasiswa kini dibenarkan untuk terlibat dalam politik kepartian. Majlis Perwakilan Pelajar dan badan mahasiswa juga diberikan ruang yang lebih besar dalam pengurusan kewangan serta aktiviti persatuan. Pindaan terkini turut menyaksikan usaha memperkukuh autonomi organisasi mahasiswa dan proses demokrasi kampus.

Namun, persoalannya ialah: adakah memberikan beberapa autonomi bermaksud universiti telah benar-benar autonomi?

Persoalan ini membuka ruang untuk menilai semula hubungan antara autonomi yang diberikan dengan kerangka tadbir urus universiti secara keseluruhan.

Universiti memerlukan kerangka tadbir urus yang jelas dan sesuai bagi membolehkan autonomi institusi dilaksanakan secara berkesan, seiring dengan keperluan akauntabiliti dan kepentingan awam.

Begitu juga mahasiswa.

Mahasiswa wajar diberikan ruang yang bersesuaian untuk mengambil bahagian secara aktif dan bertanggungjawab dalam ekosistem universiti. Jika mahasiswa cukup matang untuk menjadi pengundi pada usia 18 tahun, terlibat dalam politik nasional, mengurus persatuan, menganjurkan program berskala besar dan membawa suara masyarakat, maka sudah tiba masanya kita memberikan kepercayaan yang lebih besar kepada mereka dalam menentukan ruang demokrasi di universiti.

Pemansuhan Bukan Bermaksud Universiti Tanpa Peraturan

Antara salah faham terbesar terhadap tuntutan pemansuhan AUKU ialah anggapan bahawa pemansuhan tersebut akan menyebabkan universiti kehilangan kawalan atau mahasiswa bebas tanpa batas.

Ini bukan maksud sebenar perjuangan pemansuhan AUKU.

Pemansuhan AUKU tidak bermaksud menghapuskan undang-undang yang mengawal universiti. Sebaliknya, ia membuka peluang untuk menggantikan kerangka lama dengan sistem perundangan baharu yang lebih moden, progresif dan bersesuaian dengan keperluan pendidikan tinggi masa kini.

Universiti tetap memerlukan peraturan.Mahasiswa juga mempunyai tanggungjawab tersendiri.
Kebebasan akademik tetap mempunyai batas yang perlu dipandu oleh undang-undang.

Namun, persoalannya ialah sama ada undang-undang tersebut dibina atas prinsip kawalan atau kepercayaan.

Malaysia memerlukan kerangka pendidikan tinggi yang terus mengimbangi autonomi institusi dengan tadbir urus, akauntabiliti dan kepentingan negara.

Autonomi Universiti Bukan Ancaman kepada Mahasiswa

Universiti yang mempunyai autonomi bukanlah universiti yang bebas daripada akauntabiliti.
Sebaliknya, autonomi perlu berjalan seiring dengan akauntabiliti.

Universiti perlu diberikan ruang yang lebih besar dalam menentukan hala tuju akademik, penyelidikan dan tadbir urus institusi, tetapi dalam masa yang sama perlu bertanggungjawab kepada masyarakat, negara dan kepentingan awam.

Begitu juga dengan mahasiswa.

Autonomi mahasiswa tidak bermaksud mahasiswa boleh bertindak sesuka hati. Autonomi bermaksud mahasiswa diberikan ruang untuk membuat keputusan, mengurus organisasi dan belajar daripada pengalaman sebenar.

Demokrasi tidak akan menjadi matang jika rakyatnya tidak pernah diberikan peluang untuk mengamalkannya.

Kepimpinan juga tidak akan berkembang jika mahasiswa hanya dibenarkan membuat keputusan dalam ruang yang terlalu terhad.

Universiti seharusnya menjadi tempat mahasiswa belajar untuk berbeza pandangan secara matang, berbahas dengan berfakta, mengurus organisasi, mempertahankan prinsip dan menerima tanggungjawab terhadap keputusan mereka.

Itulah fungsi sebenar sebuah universiti.

Sudah Tiba Masanya Untuk Kerangka Baharu

Pemansuhan AUKU seharusnya tidak dilihat sebagai kemenangan mana-mana kelompok.
Ia perlu dilihat sebagai peluang untuk melakukan pembaharuan menyeluruh terhadap sistem pendidikan tinggi negara.

Jika benar AUKU akan dimansuhkan, maka tugas yang lebih besar sebenarnya bermula selepas pemansuhan tersebut.

Apakah bentuk undang-undang baharu yang akan menggantikannya?

Bagaimanakah autonomi universiti akan dijamin?

Apakah kedudukan sebenar mahasiswa dalam sistem tadbir urus universiti?

Bagaimanakah kebebasan akademik akan dilindungi?

Dalam proses pembangunan kerangka baharu, penglibatan mahasiswa bersama pemegang taruh lain penting bagi memastikan pandangan pelbagai pihak dalam ekosistem pendidikan tinggi dapat diambil kira.

Mahasiswa tidak seharusnya hanya menjadi pihak yang menerima keputusan.

Mahasiswa perlu menjadi sebahagian daripada proses pembentukan keputusan.

Pembentukan kerangka baharu memerlukan penglibatan pelbagai pihak dalam ekosistem pendidikan tinggi, termasuk kementerian, universiti, ahli akademik, mahasiswa, pentadbir, industri dan masyarakat.

Dari Pemansuhan Kepada Pembebasan Minda

Pada akhirnya, perjuangan pemansuhan AUKU bukan sekadar mengenai sebuah akta.

Ia adalah mengenai cara kita melihat universiti.

Adakah universiti hanya sebuah institusi untuk melahirkan tenaga kerja?

Atau universiti merupakan ruang untuk membentuk pemikiran kritis, kepimpinan, demokrasi dan keberanian intelektual?

Jika Malaysia benar-benar mahu melahirkan universiti bertaraf dunia, kita tidak boleh hanya membina bangunan yang lebih moden, meningkatkan ranking atau memperbanyakkan penerbitan penyelidikan.

Kita juga perlu membina budaya universiti yang berani.

Berani berfikir.Berani berbeza pandangan.Berani memberikan ruang kepada mahasiswa.Dan berani mempercayai universiti sendiri.

Pemansuhan AUKU bukanlah pengakhiran kepada sistem perundangan universiti. Sebaliknya, ia seharusnya menjadi permulaan kepada sebuah era baharu pendidikan tinggi Malaysia iaitu era yang lebih demokratik, lebih matang dan lebih menghormati autonomi universiti serta mahasiswa.

Kini, mahasiswa sendiri sudah mempunyai peluang untuk membina sesuatu yang lebih baik.

Pada akhirnya, pemansuhan AUKU bukan sekadar melibatkan perubahan terhadap sebuah akta, sebaliknya membuka ruang untuk menilai semula kerangka perundangan pendidikan tinggi negara secara menyeluruh. Proses pembangunan kerangka baharu menerusi pendekatan One Higher Education Act memberi peluang untuk mengambil kira keperluan universiti, mahasiswa dan seluruh ekosistem pendidikan tinggi, di samping memastikan aspek autonomi, kebebasan akademik, tadbir urus dan akauntabiliti terus diperkukuh.

Dalam konteks ini, pembaharuan yang dilaksanakan perlu melihat ke hadapan dan mengambil kira perubahan landskap pendidikan tinggi. Penglibatan pelbagai pemegang taruh juga penting bagi memastikan kerangka yang dibangunkan bersifat menyeluruh, responsif dan sesuai dengan keperluan masa kini serta masa hadapan.

Nota Editor: Artikel ini merupakan pandangan peribadi penulis dan tidak semestinya mewakili pendirian rasmi Universiti Sains Malaysia (USM), Kampus Kejuruteraan Tuanku Syed Sirajuddin atau mana-mana pihak berkaitan. Penerbitannya bertujuan menggalakkan perkongsian pandangan dan perbincangan akademik secara matang, berhemah serta bertanggungjawab.